物業服務企業資質管理辦法

2017年1月21日，國務院發布2017年7號文件，《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》，文件附第12項提到“取消物業服務企業二級及以下資質認定”，同時提出“取消資質后，住房城鄉建設部要研究制定物業服務標準規范，通過建立黑名單制度、信息公開，推動行業自律等方式，加強事中事后監管”。

物業服務企業資質管理辦法

　?。?004年3月17日建設部令第125號，2007年11月26日根據　《建設部關于修改〈物業管理企業資質管理辦法〉的決定》修正）

　　第一條　為了加強對物業管理活動的監督管理，規范物業管理市場秩序，提高物業管理服務水平，根據《物業管理條例》，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內申請物業服務企業資質，實施對物業服務企業資質管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱物業服務企業，是指依法設立、具有獨立法人資格，從事物業管理服務活動的企業。

　　第三條　物業服務企業資質等級分為一、二、三級。

　　第四條　國務院建設主管部門負責一級物業服務企業資質證書的頒發和管理。

　　省、自治區人民政府建設主管部門負責二級物業服務企業資質證書的頒發和管理，直轄市人民政府房地產主管部門負責二級和三級物業服務企業資質證書的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

　　設區的市的人民政府房地產主管部門負責三級物業服務企業資質證書的頒發和管理，并接受省、自治區人民政府建設主管部門的指導和監督。

　　第五條　各資質等級物業服務企業的條件如下：

　?。ㄒ唬┮患壻Y質：

　　1.注冊資本人民幣500萬元以上；

　　2.物業管理專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員不少于30人。其中，具有中級以上職稱的人員不少于20人，工程、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；

　　3.物業管理專業人員按照國家有關規定取得職業資格證書；

　　4.管理兩種類型以上物業，并且管理各類物業的房屋建筑面積分別占下列相應計算基數的百分比之和不低于100%：

　?。?）多層住宅200萬平方米；

　?。?）高層住宅100萬平方米；

　?。?）獨立式住宅（別墅）15萬平方米；

　?。?）辦公樓、工業廠房及其它物業50萬平方米。

　　5.建立并嚴格執行服務質量、服務收費等企業管理制度和標準，建立企業信用檔案系統，有優良的經營管理業績。

　?。ǘ┒壻Y質：

　　1.注冊資本人民幣300萬元以上；

　　2.物業管理專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員不少于20人。其中，具有中級以上職稱的人員不少于10人，工程、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；

　　3.物業管理專業人員按照國家有關規定取得職業資格證書；

　　4.管理兩種類型以上物業，并且管理各類物業的房屋建筑面積分別占下列相應計算基數的百分比之和不低于100%：

　?。?）多層住宅100萬平方米；

　?。?）高層住宅50萬平方米；

　?。?）獨立式住宅（別墅）8萬平方米；

　?。?）辦公樓、工業廠房及其它物業20萬平方米。

　　5.建立并嚴格執行服務質量、服務收費等企業管理制度和標準，建立企業信用檔案系統，有良好的經營管理業績。

　?。ㄈ┤壻Y質：

　　1.注冊資本人民幣50萬元以上；

　　2.物業管理專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員不少于10人。其中，具有中級以上職稱的人員不少于5人，工程、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；

　　3.物業管理專業人員按照國家有關規定取得職業資格證書；

　　4.有委托的物業管理項目；

　　5.建立并嚴格執行服務質量、服務收費等企業管理制度和標準，建立企業信用檔案系統。

　　第六條　新設立的物業服務企業應當自領取營業執照之日起30日內，持下列文件向工商注冊所在地直轄市、設區的市的人民政府房地產主管部門申請資質：

　?。ㄒ唬I業執照；

　?。ǘ┢髽I章程；

　?。ㄈ炠Y證明；

　?。ㄋ模┢髽I法定代表人的身份證明；

　?。ㄎ澹┪飿I管理專業人員的職業資格證書和勞動合同，管理和技術人員的職稱證書和勞動合同。

　　第七條　新設立的物業服務企業，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。

　　第八條　一級資質物業服務企業可以承接各種物業管理項目。

　　二級資質物業服務企業可以承接30萬平方米以下的住宅項目和8萬平方米以下的非住宅項目的物業管理業務。

　　三級資質物業服務企業可以承接20萬平方米以下住宅項目和5萬平方米以下的非住宅項目的物業管理業務。

　　第九條　申請核定資質等級的物業服務企業，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┢髽I資質等級申報表；

　?。ǘI業執照；

　?。ㄈ┢髽I資質證書正、副本；

　?。ㄋ模┪飿I管理專業人員的職業資格證書和勞動合同，管理和技術人員的職稱證書和勞動合同，工程、財務負責人的職稱證書和勞動合同；

　?。ㄎ澹┪飿I服務合同復印件；

　?。┪飿I管理業績材料。

　　第十條　資質審批部門應當自受理企業申請之日起20個工作日內，對符合相應資質等級條件的企業核發資質證書；一級資質審批前，應當由省、自治區人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府房地產主管部門審查，審查期限為20個工作日。

　　第十一條　物業服務企業申請核定資質等級，在申請之日前一年內有下列行為之一的，資質審批部門不予批準：

　?。ㄒ唬┢赣梦慈〉梦飿I管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的；

　?。ǘ⒁粋€物業管理區域內的全部物業管理業務一并委托給他人的；

　?。ㄈ┡灿脤ｍ椌S修資金的；

　?。ㄋ模┥米愿淖兾飿I管理用房用途的；

　?。ㄎ澹┥米愿淖兾飿I管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的；

　?。┥米哉加?、挖掘物業管理區域內道路、場地，損害業主共同利益的；

　?。ㄆ撸┥米岳梦飿I共用部位、共用設施設備進行經營的；

　?。ò耍┪飿I服務合同終止時，不按照規定移交物業管理用房和有關資料的；

　?。ň牛┡c物業管理招標人或者其他物業管理投標人相互串通，以不正當手段謀取中標的；

　?。ㄊ┎宦男形飿I服務合同，業主投訴較多，經查證屬實的；

　?。ㄊ唬┏劫Y質等級承接物業管理業務的；

　?。ㄊ┏鲎?、出借、轉讓資質證書的；

　?。ㄊ┌l生重大責任事故的。

　　第十二條　資質證書分為正本和副本，由國務院建設主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。

　　第十三條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書。

　　企業遺失資質證書，應當在新聞媒體上聲明后，方可申請補領。

　　第十四條　企業發生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續后30日內，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續，并重新核定資質等級。

　　第十五條　企業的名稱、法定代表人等事項發生變更的，應當在辦理變更手續后30日內，到原資質審批部門辦理資質證書變更手續。

　　第十六條　企業破產、歇業或者因其他原因終止業務活動的，應當在辦理營業執照注銷手續后15日內，到原資質審批部門辦理資質證書注銷手續。

　　第十七條　物業服務企業取得資質證書后，不得降低企業的資質條件，并應當接受資質審批部門的監督檢查。

　　資質審批部門應當加強對物業服務企業的監督檢查。

　　第十八條　有下列情形之一的，資質審批部門或者其上級主管部門，根據利害關系人的請求或者根據職權可以撤銷資質證書：

　?。ㄒ唬徟块T工作人員濫用職權、玩忽職守作出物業服務企業資質審批決定的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鑫飿I服務企業資質審批決定的；

　?。ㄈ┻`反法定程序作出物業服務企業資質審批決定的；

　?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的物業服務企業頒發資質證書的；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N審批的其他情形。

　　第十九條　物業服務企業超越資質等級承接物業管理業務的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門予以警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十條　物業服務企業出租、出借、轉讓資質證書的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門予以警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十一條　物業服務企業不按照本辦法規定及時辦理資質變更手續的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門責令限期改正，可處2萬元以下的罰款。

　　第二十二條　資質審批部門有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的企業頒發資質證書的；

　?。ǘΨ戏ǘl件的企業不予頒發資質證書的；

　?。ㄈΨ戏ǘl件的企業未在法定期限內予以審批的；

　?。ㄋ模├寐殑丈系谋憷?，收受他人財物或者其他好處的；

　?。ㄎ澹┎宦男斜O督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。

　　第二十三條　本辦法自2004年5月1日起施行。